קרטל
קרטל – כל מה שצריך לדעת על העבירה הפלילית בדיני תחרות (לשעבר – הגבלים עסקיים) – עורכת דין הדס עדי עושה לכם סדר.
רטל הוא אחת העבירות החמורות ביותר בתחום דיני התחרות והמשפט הכלכלי. מדובר בהסדר בין מתחרים עסקיים שמטרתו העיקרית היא הגבלת התחרות החופשית בשוק. במאמר זה נסביר בהרחבה על המשמעות המשפטית של קרטל, ההשלכות הפליליות, והעונשים הצפויים למפרי החוק.
מהו קרטל?
קרטל הוא הסדר כובל בין מתחרים עסקיים, שנועד להגביל או למנוע תחרות ביניהם. ההסדר יכול להתבטא במספר צורות:
– תיאום מחירים בין מתחרים
– חלוקת שווקים גיאוגרפית
– הגבלת כמות הייצור או השיווק
– תיאום הצעות במכרזים
החוק בישראל מתייחס לקרטל כאל עבירה פלילית חמורה, הקבועה בחוק התחרות הכלכלית (לשעבר חוק ההגבלים העסקיים).
המסגרת המשפטית
חוק התחרות הכלכלית קובע כי הסדר כובל הוא עבירה פלילית שדינה עד חמש שנות מאסר. החוק מגדיר הסדר כובל כהסדר הנעשה בין בני אדם המנהלים עסקים, לפיו אחד הצדדים לפחות מגביל את עצמו באופן העלול למנוע או להפחית את התחרות בעסקים.
סוגי קרטלים נפוצים
- מחירים– תיאום ישיר של מחירי מוצרים או שירותים; קביעת מחיר מינימום או מקסימום; תיאום הנחות או מבצעים
- חלוקת השוק– חלוקה גיאוגרפית של אזורי פעילות; חלוקת לקוחות; הסכמה על אי-כניסה לתחומי פעילות
- מכרזים– תיאום הצעות במכרזים; הסכמה על אי-הגשת הצעות; חלוקת מכרזים בין מתחרים
הידעתם? בשנת 2019 תוקן חוק התחרות הכלכלית והוחמרו העונשים על עבירות קרטל. כיום, העונש המקסימלי עומד על חמש שנות מאסר וקנס של עד 2.2 מיליון ₪ ליחיד ו-100 מיליון ₪ לתאגיד.
זיהוי והוכחת קרטל
הוכחת קיומו של קרטל מתבססת על מספר אלמנטים:
ראיות ישירות – תיעוד של פגישות בין מתחרים; התכתבויות והודעות; הקלטות ומסמכים; עדויות של משתתפים; האזנות סתר
ראיות נסיבתיות – דפוסי התנהגות חשודים בשוק; שינויי מחירים בלתי מוסברים; התנהגות מתואמת של מתחרים
ארגונים עסקיים נדרשים לאמץ תוכנית אכיפה פנימית למניעת קרטלים:
- הדרכות עובדים
- נהלי עבודה ברורים
- מנגנוני בקרה ודיווח
- מינוי ממונה על ציות
- בדיקות של העובדים גלויות וסמויות
תוכנית החסינות של רשות התחרות
רשות התחרות מפעילה תוכנית חסינות המעניקה הגנה מפני העמדה לדין פלילי למי שיחשוף קרטל:
תנאי החסינות:
– להיות הראשון שמגלה את המידע ומבקש חסינות
– גילוי מלא של המידע
– שיתוף פעולה מלא עם החקירה
– הפסקת המעורבות בקרטל
– אי-השמדת ראיות
שימו לב! לא לפנות לבד לתוכנית החסינות של רשות התחרות! חובה להתייעץ קודם עם עורך דין!
עורכת דין הדס עדי, יוצאת רשות התחרות, כאן כדי לעשות לכם סדר ולענות לכם על כל השאלות לפני שניגשים לתכנית החסינות או לחקירה
השלכות פליליות וכלכליות
עונשים פליליים
– מאסר עד 5 שנים
– קנסות כבדים
– רישום פלילי
השלכות כלכליות
– פיצויים אזרחיים
– פגיעה במוניטין
– אובדן חוזים ולקוחות
האם כל שיתוף פעולה בין מתחרים הוא קרטל?
לא כל שיתוף פעולה בין מתחרים מהווה קרטל. החוק מכיר בשיתופי פעולה לגיטימיים שמקדמים יעילות כלכלית או חדשנות. הגורם המכריע הוא האם שיתוף הפעולה פוגע בתחרות באופן בלתי סביר. לדוגמה, מיזם משותף למחקר ופיתוח או שיתוף פעולה לוגיסטי עשויים להיות מותרים אם הם מביאים תועלת לצרכנים.
מה ההבדל בין קרטל להסדר כובל חוקי?
הסדר כובל יכול להיות חוקי אם הוא קיבל אישור מראש מהממונה על התחרות או אם הוא נכנס לגדר אחד הפטורים הקבועים בחוק. קרטל, לעומת זאת, הוא הסדר כובל אסור מעצם טיבו וטבעו, שנועד לפגוע בתחרות. ההבחנה המרכזית היא במטרה ובהשפעה על התחרות החופשית.
מהן הדרכים החוקיות להתמודד עם תחרות בשוק?
חברות יכולות להתחרות בשוק באופן חוקי על ידי שיפור איכות המוצרים, ייעול תהליכי הייצור, השקעה בחדשנות, שיפור השירות ללקוח, והתאמת המחירים באופן עצמאי לתנאי השוק. כל אלה הן דרכים לגיטימיות להשיג יתרון תחרותי מבלי לעבור על החוק.
מה קורה אם מגלים שהייתי חלק מקרטל בלי לדעת?
במקרה שמתגלה מעורבות לא מודעת בקרטל, חשוב לפעול מיד: להפסיק את ההשתתפות, לדווח לגורמים המוסמכים בחברה, לשקול פנייה לעורך דין המתמחה בתחום, ולבחון אפשרות להגיש בקשה לתוכנית החסינות של רשות התחרות. המודעות לעבירה היא רכיב חשוב בהליך הפלילי.
איך אפשר להגן על החברה מפני מעורבות בקרטל?
הגנה אפקטיבית מפני מעורבות בקרטל כוללת מספר צעדים: אימוץ תוכנית ציות מקיפה, הדרכת עובדים באופן שוטף, קביעת נהלים ברורים לגבי מגעים עם מתחרים, תיעוד פגישות עסקיות, ויצירת מנגנוני בקרה ודיווח פנימיים. חשוב גם להתייעץ באופן שוטף עם יועצים משפטיים מומחים בתחום.
מאמר זה נכתב למטרות מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
צריכים ייעוץ משפטי?
השאירו פרטים לשיחץ ייעות מקצועית.
חפשו תוכן משפטי
חפשו מאמרים נוספים שלנו:
